2016年4月19日,内蒙古自治区召开推进全区品牌景区创建、厕所建设和全域旅游发展视频培训会议，全面部署当前重点工作。自治区政府办公厅副主任张瑞怀主持会议，自治区旅游局党组书记、局长魏国楠做了重要讲话。自治区旅游局领导班子成员、机关处室、直属单位全体人员，呼和浩特市及四区旅游系统全体人员在主会场参加会议，各盟市分管领导和旅游系统相关人员在分会场参加会议。

关于品牌景区建设工作，魏国楠指出：自治区党委、政府高度重视旅游品牌景区创建工作，将这项工作作为全区旅游业转型升级、提质增效的一项重要举措来抓，各盟市要按照《自治区品牌景区创建工作三年行动计划》，细化今年各项任务部署，确定合理的目标和时序安排，在资源保护利用，产品开发建设上统筹兼顾当前和未来发展需求，为长远发展留下空间；在加强完善提升品牌旅游景区的基础设施和公共服务设施的同时，提升服务质量和服务水平。深入挖掘景区的文化内涵，通过品牌景区的创建工作，拓展文化深度融合旅游的渠道，开发提炼民族民俗文化，推动旅游与文化深度融合，使品牌旅游区成为品牌旅游产品；品牌景区项目的建设投入要发挥市场主体的力量，要多渠道筹资，加大招商引资的力度，积极争取金融机构信贷支持，开拓公募、私募资金的投入渠道以及PPP的运作模式，千方百计落实好创建资金；将加大督查力度，完善督查机制，同时开展暗访督查，对发现的问题，通过简报的形式，定期向自治区党委、政府汇报。

2015年，内蒙古旅游厕所革命工作成绩显著，厕所建成数量位居全国第七，游客满意度提升，多座城市被国家旅游局评为先进市，旅游形象在国家层面有了一个很大的提升，各项工作正在被国家认可和重视。会上，魏国楠做出四点强调：各盟市要牢固树立五大发展理念，创新思路和方法，从供给侧改革发力，建立健全旅游与发改、财政等各职能部门的沟通联络机制，加大专项资金投入力度，统筹利用好农林水牧和“十个全覆盖”等各类资金，并广开渠道、出台有关政策措施，鼓励和吸引社会资金参与厕所建设管理。确保完成新建、改建旅游厕所1000座以上，并且全部达到A级以上水平；全力推行“以商建厕、以商养厕、以商管厕”的新模式，旅游厕所建设和规划与旅游商品店铺、摊位规划同步考虑，吸引社会资金参与厕所建设和管理；从今年开始，自治区旅游局将厕所革命任务完成情况与各类创建活动、景区饭店复核、旅游发展专项资金等业务工作挂钩，对不达标的提出限期整改要求；鼓励和推广保温、防冻、生态、节水、节能、除臭、微生物处理等新技术，各盟市、各景区要紧盯施工工期，保证工程质量，创新厕所设计思路，争创达标厕所、优质厕所，经得住使用、评价和认可。

结合内蒙古全域旅游工作，魏国楠提出实现“九大转变”和“五个全域”：从单一景点景区建设到综合目的地统筹发展转变；从门票经济向产业经济转变；从导游必须由旅行社委派的封闭式管理体制，向导游依法自由有序流动的开放式管理转变；从粗放低效旅游向精细高效旅游转变；从封闭的旅游自循环向开放的“旅游+”融合发展方式转变；从旅游企业单打独享到社会共建共享转变；从景点景区围墙内的局部各管一摊式执法管理、社会管理向全域旅游、公安、工商、物价、交通、文化等部门综合协同转变；从部门行为向党政统筹推进转变；从仅是景点景区接待国际游客和狭窄的国际合作向全域接待国际游客、全方位、多层次国际交流合作转变。最终实现从小旅游格局向大旅游格局转变。做到“五个全域”，即旅游景观全域优化；旅游服务全域配套；旅游治理全域覆盖；旅游产业全域联动；旅游成果全民共享。

今后一个时期，内蒙古将重点以地方政府为主体开展创建工作，把推进全域旅游作为新常态下促进经济社会发展的重要突破口，编制区域发展科学规划，摸清域内旅游社会资源、社会服务、基础设施等状况，整合域内资源，制定有效的组织保障和政策措施。全力推进二连浩特市、达茂旗、阿尔山市等已经入国家首批全域旅游示范区创建名单的地区加快创建进度。自治区旅游局将在资金、项目、A级景区评定、人才培训等方面优先扶持，全力确保以上地区创建工作稳步推进，争取阿拉善、满洲里等盟市和更多的旗县进入全国全域旅游示范区创建名单。深入发展域内“旅游+”和“+旅游”，拓展全域旅游发展领域。

会议还邀请了北京交通大学经济管理学院旅游管理系主任、博士生导师张辉教授做了全域旅游专题讲座。

【文/王文艳 图/霍岩】